哈经开区、平房区对标全国最优持续推进“放管服”改革

好作风、好能力、好环境是高质量发展的重要支撑。今年，哈经开区、平房区将继续对标全国最优，聚焦政务服务的痛点、堵点、难点问题，持续推进“放管服”改革，通过推动行政审批效能全面升级、服务体验效果全面升级、精准监管能力全面升级、助企纾困政策精准兑现的“三升级一兑现”新举措，力争率先建成国际化、市场化、法治化一流营商环境，努力为全省、全市作示范、当样板。

推动行政审批效能全面升级

为提升企业全生命周期服务便利度，平房区将打造全国一流、省内最优、便民利民、智能高效政务服务综合体，实施审批服务“零见面、自助办”模式，推进“告知+承诺”审批，在生产许可、项目投资、证明事项、信用修复等领域全面开展告知承诺制，将项目从立项到不动产登记审批时限压缩至15个工作日，实施低风险工业类项目“先证简（减）图”，探索工程建设项目许可证“豁免清单”制度，打造“标准地+”升级版，不断提升投资便利度。

通过优化市场主体“秒批+秒销”服务，使个体工商户设立、内资自然人公司设立全程线上办理时间由3小时压缩到5分钟，企业简易注销办理时限压缩至1个工作日内。持续推进“一件事”集成办理，对原有的多个业务流程进行整合再造，实现一次报审、高效办结。

推动服务体验效果全面升级

打造更多“一站式”智能服务驿站，逐步扩大园区企业服务半径。实施“2+1”免提交和免审服务，公布《免提交事项清单》《政策兑现免审事项清单》，凡是平房区相关部门核发的材料，原则上免于提交实现“即申即享”“不来即享”和“免申即享”。

建立企业问题“我来办”服务机制，坚持回访追溯，倒逼服务效率提升。实施“诚信6个全覆盖”系列行动，实现企业信用档案、信用服务平台、市场主体信用承诺、行业信用体系建设、企业信用联合奖惩、社会诚信教育宣传“6个全覆盖”。

推动精准监管能力全面升级

通过优化“界面+清单”监管模式，进一步规范执法部门入企检查行为。实施“风险+信用”分级监管，加强风险实时监测和动态预警。推动“互联网+监管”场景应用，形成跨部门联合监管的工作机制和场景应用。实施“包容+审慎”监管模式，推进“首违不罚”机制。建立招投标“诉求+监管”机制，快速、准确处理投诉举报问题，及时反馈处理信息。

推动助企纾困政策精准兑现

今年，国家实施新一轮减税降费政策，省委省政府陆续出台了推动经济高质量发展、惠及市场主体的32项政策，市政府出台了《哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》，这些政策对于市场主体来说就是久旱的甘露、雪中的炭火。平房区要求各相关部门先行一步，学深悟透，针对不同行业、不同市场主体情况，对政策进行拆解，实行精细化服务，通过线上培训、线下走访等方式，主动为企业送政策，让市场主体及早享受政策红利，恢复发展信心，助力企业逐步壮大。

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